在招投标全流程中，很多人容易把焦点放在“流程合规”“价格竞争”上，却忽略了“技术环节”这个核心抓手技术需求编得不合理，可能导致废标、投诉；技术评审不严谨，会选不到适配的供应商；甚至一个模糊的技术参数，都可能引发后续合同履行纠纷。

一、技术需求编制：招标的“源头生命线”

技术需求是招标文件的核心，相当于给项目“定调”，一旦出问题，后续全流程都会受影响。

1. 杜绝“量身定制”，避开合规红线

最常见的坑就是技术参数指向特定品牌/型号，比如在设备采购中写“需适配品牌型号控制系统”“采用某厂家独有的技术”，看似是明确需求，实则属于“为特定投标人量身定制”，违反《招标投标法》中“公平竞争”的核心原则，轻则被投诉整改，重则直接废标。

2. 需求要“精准”，别搞“模糊表述”

“高性能设备”“优质服务方案”“完善的技术保障”这类模糊表述是技术需求的大忌。一方面，投标人无法精准响应，导致投标文件五花八门，评审时难以统一标准；另一方面，中标后容易因“需求理解不一致”引发履约争议。

举例来说，某市政工程招标中，技术需求写“要求施工方案具备可行性”，评审时专家无法判断“可行性”的边界；若改成“施工方案需包含XX路段交通导改细则、雨季施工防汛措施、关键工序质量检测频率”，既具体又可量化，投标人能精准响应，评审也有明确依据。

3. 需求要“适配”，别“过高/过低”

技术需求不是“越高越好”，也不是“越简单越好”，要匹配项目实际。比如一个县级医院的普通病房装修，技术需求要求“采用进口高端抗菌涂料”，远超实际使用需求，会抬高招标成本；反之，一个数据中心项目，对服务器散热技术要求过低，中标后会导致设备运行不稳定。

建议编制需求时，结合项目可研报告、行业规范，必要时邀请技术专家把关，平衡“技术达标”和“成本合理”。

二、技术评审：守住招标的“质量关”

技术评审是筛选合格投标人的关键，核心是“客观、量化、可追溯”。

1. 评审标准要“量化打分”，拒绝主观判断

很多招标文件的技术评审标准写“技术方案合理性：0-10分”，没有细化规则，评审专家只能凭主观打分，容易引发“评审不公”的投诉。

规范的做法是把评分项拆解开：比如“技术方案完整性（3分）：涵盖施工进度计划、质量保障措施、安全管理方案得3分，缺1项扣1分”“技术参数满足度（5分）：全部满足招标文件技术参数得5分，每偏离1项核心参数扣2分”，让打分有明确依据，减少人为干预。

2. 分清“重大偏差”和“细微偏差”

技术评审中，不是所有偏差都要废标，关键要区分两类偏差：

重大偏差：影响项目功能、质量或履约的偏差，比如核心技术参数不满足、缺少关键实施方案，这类直接判定为无效投标；

细微偏差：不影响实质性响应的偏差，比如技术文件排版格式问题、非核心参数的轻微偏离，可要求投标人书面澄清，不得直接废标。

提前在招标文件中明确两类偏差的判定标准，避免评审时出现争议。

3. 评审记录要“完整可查”

评审过程中，专家对每个投标人的技术打分理由、偏差判定，都要书面记录在评审报告中。这不仅是合规要求，也能在遇到投诉时，提供可追溯的依据。

三、技术澄清与答疑：减少后续争议的关键

招标过程中，投标人常会对技术需求提出疑问，这一步处理不好，也容易出问题。

首先，答疑必须“书面化、公开化”：所有投标人的提问，招标人都要以书面形式统一回复，并发给所有获取招标文件的投标人，严禁私下单独答疑——私下答疑会造成“信息不对称”，是合规大忌。

其次，答疑不能改变“实质性技术需求”：如果答疑中修改了核心技术参数，相当于改变了招标文件的实质性内容，按照规定，必须顺延投标截止时间，甚至重新招标，否则会导致招标结果无效。