在招标采购过程中，“超低价投标”是招标代理机构经常遇到的棘手问题。这类报价看似能为项目节省资金，实则可能隐藏着质量风险、履约能力不足甚至项目烂尾等隐患，犹如一颗“定时炸弹”，不仅容易引发招标人与投标人之间的纠纷，也让代理机构面临合规压力。作为连接各方的重要桥梁，招标代理机构应如何在事前预判、事中规范、事后跟进，妥善处理“超低价投标”

一、事前预防：从源头防范“恶意低价”

招标文件编制阶段是防范不合理低价的第一道防线。科学设置条款，可有效压缩恶意低价投标的生存空间：

1、细化评审标准，突出成本导向：不仅关注报价高低，更应结合成本构成、技术方案、履约能力等设置评审权重。可要求投标人提交详细的成本分解表，列明各项费用构成，未按要求提交的视为无效投标。

2、设定价格合理区间：参考历史数据、行业定额及市场调研，合理设定最高限价，并明确“低于成本”的判定标准，例如报价低于平均报价30%需专项说明，遏制无底线低价竞争。

3、强化履约能力审查：在资格条件中明确投标人财务状况、过往履约记录、产能保障等要求，从源头筛选具备实力的投标人。

4、明确违约责任：在招标文件中细化低价中标后的违约责任，如高额违约金、返工费用等，提高恶意低价投标的违规成本。

二、事中处置：规范流程，协同专家精准核验

评标环节若出现超低价投标，代理机构应积极组织、协调评审专家开展合规核查：

1、及时提示，提供依据：现场负责人应提示专家关注异常报价，并提供同类项目数据、成本标准等参考资料，辅助专家判断。

2、规范澄清程序：协助专家拟定《澄清通知》，要求投标人就报价构成、低价实现措施、履约保障等提交书面说明。

3、协助核实材料真实性：借助行业资源和数据积累，协助专家核查澄清材料的合理性，如比对市场价格、核实过往业绩等，对虚假材料及时提出质疑。

4、全程记录，留痕备查：详细记录评标讨论、核查意见及澄清内容，确保流程合规、全程可溯。

5、如发现串标、虚假响应等嫌疑，应协助专家向招标人及监管部门报告，移交线索并配合调查。发现违规及时上报：

三、事后跟进：闭环管理，防范履约风险

招标结束不代表风险终结，代理机构应持续跟进，筑牢履约防线：

1、出具风险提示函：对低价中标情况，在评审报告中明确提示履约风险，建议招标人提高履约保证金、细化验收标准。

2、协助完善合同条款：将投标文件中的承诺、技术方案等纳入合同，明确履约要求和违约责任。

3、跟踪项目履约情况：定期回访，了解项目进展。如发现偷工减料、进度滞后等问题，协助招标人依约追责。

4、复盘优化流程：总结超低价投标案例，分析招标文件与评标流程中的不足，持续优化后续项目风险防控机制。

四、代理机构应坚守的合规底线

1、严守法规红线：严格执行《招标投标法》《政府采购法》等法律法规，不协助任何一方规避核查或虚假澄清。

2、保持客观中立：不偏袒、不纵容，公正处理合理低价与恶意低价，以事实和法规为准绳。

3、持续提升专业能力：加强团队对行业成本、技术标准和政策法规的学习，积累实战经验，提升精准判断与高效处置的能力。

应对“超低价投标”，招标代理机构必须做到事前预防有策略、事中处置有章法、事后跟进有闭环。唯有以合规为基石、以专业为支撑、以风控为核心，才能在保障招标公平公正的同时，为招标人甄选出真正“质优价廉”的合作伙伴，推动项目采购步入良性循环。