问：哪些业绩不能作为评分因素？

答：特定行政区域或者特定行业的业绩，以及特定金额合同的业绩不能作为评分因素；另外业绩分值不宜设置过高，否则构成对中小供应商的歧视待遇或差别待遇。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；….

问：限定行业、行政级别的业绩作为评分项是否存在排他性？

保税区改革创新研究方案类项目，评审因素中设定类似业绩：根据投标人提供保税区改革内容研究相关业绩进行打分，每提供一个市级及以下保税区改革业绩得2分，最高10分，每提供一个省级保税区改革业绩得3分，最高12分，每提供一个国家级及以上保税区改革业绩得5分，最高得25分。本项最高为25分，上述所列政府采购业绩评审因素是否存在排他性？

答：该案例属于"以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇"，应予纠正。首先，业绩限定在保税区改革业绩，属于限定特定行业领域的业绩，对其他供应商构成差别待遇或者歧视待遇。其次，最高得25分分值设置过高。同类业绩作为评分因素分值不宜过高，一般不要超过中小企业的价格优惠折扣（6%-10%)，否则对中小供应商构成限制性或歧视性。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；…….

问：限定同类业绩的金额达到400万作为评分项，可以吗？

答：特定金额业绩不宜作为评分项。合同金额与营业收入相关，特定金额合同业绩条件的设置，构成对中小企业的差别待遇或者歧视待遇。财政部政府采购信息公告第六百五十九号认定，将特定金额的合同业绩设置为评审因素，属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的"以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇"的情形。

法律依据：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。