2026年2月10日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等八部门联合印发了 《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》 （以下简称《实施意见》）。这是国家层面首次针对人工智能在招标投标领域系统化应用出台的专项指导文件，标志着我国招投标行业正式迈入“AI+”时代。

明确“两步走”战略，三年内实现重点场景全覆盖

《实施意见》提出了清晰的阶段性目标：到2026年底，在部分省市率先实现招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等核心场景的全覆盖应用；到2027年底，将成熟经验向全国推广，推动更多重点场景在全国范围内落地。 这一路线图为各地推进“AI+招标投标”工作提供了时间表和任务书。

20个核心应用场景，覆盖招投标全生命周期

文件围绕招标、投标、开标评标、定标及监管五大环节，部署了20个人工智能典型应用场景，力求将AI技术融入招投标业务的每一个毛细血管。

招标环节：鼓励利用AI进行市场供需分析、招标文件智能编制与合规性检测，从源头防范“量体裁衣”等违规行为。

投标环节：支持投标人通过AI进行项目智能匹配、投标文件合规自查，并对低于成本价竞标等风险进行自动预警。

开标评标环节：推广“数字开标人”自动主持开标，应用智能辅助评标系统辅助专家评审，压缩自由裁量空间，提升评标质量与效率。

定标环节：借助AI对中标候选人进行多维“画像”，为招标人科学决策提供支撑，并实现定标过程全记录、可追溯。

现场管理与监管：推动交易场所智能调度、档案智能管理，特别是利用大数据与AI技术构建围串标识别模型，实现违法违规线索的穿透式、智能化发现。

深远影响：重塑规则，优化营商环境

《实施意见》的出台，不仅是对招投标操作流程的技术升级，更是对行业治理模式的深刻变革。通过人工智能的深度介入，一方面将大幅提升招投标效率，降低制度性交易成本；另一方面，借助机器无偏性有效抑制人为干预空间，增强交易透明度，为营造公平、公正、廉洁的营商环境提供技术保障。

随着这份新政的落地实施，一个更智慧、更透明、更高效的招标投标市场新生态正在加速形成。各方主体需积极拥抱变化，加强技术储备，共同迎接“AI+招投标”的新时代。